fsc认证有什么用 (fsc认证有几种)

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• fsc认证有什么用？
• 我国外贸可继续开展的现状是什么？
• 中国西部农产品贸易开展趋向

fsc认证有什么用？

FSC即森林治理委员会（FSC-Forest Stewardship Council）的英文缩写，一些民间环保组织、非政府组织以及社会责任感强的企业独特发起并逐渐构成了森林认证。

FSC认证是森林认证，又叫木材认证或统称为认证，是一种运用市场机制来促成森林可继续运营，成功生态、社会和经济目的的工具。

FSC认证查看的好处：1、确保木材原料来自良好治理的森林。

2、能够失掉国外客户的信赖，赢得更多的订单。

3、失掉木制品产地消息。

4、降低经济和环境上的风险。

5、可以在产品上或其余相关处经常使用FSC商标。

森林治理和监管链认证准许客户在认证产品上经常使用FSC商标，并向其顾客传播其产品来自于治理良好的森林。

成功的认证可立刻使全环球认知到您所提供的产品起源于担任任的治理良好的森林，有助于企业缩小面对市场、投资者或商业同伴的全体风险。

证实制造环节中的承诺可转变您公司的笼统，使产品更易被接受。

它也可以作为一个有效的市场进入工具，协助公司开拓新的环球商机并证实公司对环境和社会担任的承诺。

我国外贸可继续开展的现状是什么？

一’ 对外贸易可继续开展的规范和详细表现国际外钻研以为$ 对外贸易可继续包含贸易的偏心性和贸易的开展性 强调贸易的开展肯定是可继续的 并把可继续作为对外贸易的限定和保证但并没有设定对外贸易可继续开展的规范和详细表现因此有必要在这方面作一些尝试性思索%本文以为对外贸易可继续开展的最基本的规范是贸易的开展应树立在对环境的包全和对自然资源正当应用的基础之上贸易的开展不以就义环境为代价% 对外贸易可继续开展的规范还应包含$对外贸易不能形成出口贫穷增长& 不能造成民族工业的败落&贸易壁垒被控制在正当的水平和范围之内这些都与环境疑问直接或直接相关%对外贸易可继续开展的详细表现$一是绿色贸易成为贸易的关键基调&二是关注环境疑问成为各国外贸管制的关键内容& 三是国际绿色贸易治理体制构成&四是国际’国际环境贸易政策协调分歧&五是绿色贸易壁垒成为国际贸易中的惟一壁垒方式%二’ 我国对外贸易可继续开展面临的关键疑问与应战贸易作为经济增长的发起机极大促成了我国经济的开展!# 年中国对外贸易总额达$% 多亿美元已跻身于环球贸易大国的行列% 但从可继续贸易的角度看我国的对外贸易存在着不容漠视的环境疑问这关键集中在两个方面$! 一( 对外贸易给我国国际环境带来了很大的破坏贸易可继续开展面临应战革新开放以来我国由于不足环境包全对外贸易一度给我国的生态和环境带来很大的消极影响这种影响至今仍不同水平地存在部分地域有加剧的趋向%&’ 对一些出口产品的自觉开发形成了生态环境的破坏%如发菜’甘草的出口失控造成我国近千平方公里的土地沙化& 对一些出口型矿产资源的乱采滥挖造成严重的资源破坏和地质灾祸&土法选炼及)五小*名目自觉开发高污染的产品出口也给生态环境带来了可怕的劫难%!’ 在出口方面不足相应的环境监管形成对我国环境的污染%一些不法之徒以抛售)资源性*废旧物质为名将电子渣滓’医药渣滓’塑料渣滓甚至生存渣滓转移至我国这些出口废旧物资极易形成污染%#’ 我国环境管制措施相对宽松造成发生污染密集型产业向我国转移%这些产业包含石棉’铸造’有色冶炼’化工’医药’纸浆消费等%据统计我国外商投资企业属污染型的占#(其中高污染型占)(% 日趋严重的环境污染也使一些跨国公司不愿在我国投资!! 我国引进外资技术设备不足环境看法#造成有害环境的技术设备产品向我国转移!沈阳某合资企业引进早已被本国废弃的工艺#造成车间空气中的汞浓度超标几十倍#严重侵害了工人的身材肥壮和环境质量!$ 二% 我国产品出口遭来到自国外环境包全的剧烈应战#贸易的可继续开展面临考验中国属于开展中国度#与兴旺国度相比#环境规范技术规范相对较低#出口商品结构和品位仍比拟落后#环球范围内的环境包全浪潮与绿色贸易壁垒的兴起使我国对外贸易面临严厉考验! 可以说#我国简直一切的出口产品曾经或行将遭到绿色贸易壁垒措施的影响!# 我国具备比拟长处的出口产品如纺织机电陶瓷等遭到应战! 以纺织为例#近年来#国外针对纺织品消费环节中的印花 染色和技术整顿等工艺中经常使用化学物质的要求日益严厉# 典型的如德国发布了$$% 种禁用染料清单#其中我国正在经常使用的染料中有$&! 种!’( 我国的外贸出口市场遭到绿色贸易壁垒的应战!我国的外贸出口市场关键集中在美国日本欧盟等兴旺国度以及东盟等国度#近年来随着这些国度环境包全措施的强化#我国的许多产品因达不到无关国度的环境要求#经常被排挤在国际市场之外! 如欧盟就曾以我国禽肉农药残留兽药残留及有害微动物超标为由#片面制止中国禽肉向欧盟出口!)( 各国为包全环境# 制订了十分严厉的环境法规#给我国产品出口形成了很大的阻碍! 以机电产品为例#目前国外针对机电产品的环保法规关键有防止空气污染法规噪声污染防治法规电磁污染防治法规等!欧美日本是中国机电产品出口的关键市场#其环保法规也是环球上最严厉最完善的#其中有许多条款触及机电产品的性能排污量限制可回收率等泛滥方面#这些条款对中国机电产品的出口形成了不少限制和艰巨!!( 各国推行严厉的环境规范#实行绿色包装绿色检疫生态标签及环境标记制度也给我国对外贸易带来严重影响! 如美国就曾规则#一切未经处置$高温熏蒸或防护剂处置%的木制包装一概不得进入美国#这影响到中国对美出口总额的$*)!三相关焦点内容的讨论$ 一% 关于环境老本内生化从通常上讲#环境老本内生化是处置环境疑问以及协调贸易与环境开展进而推进贸易可继续开展的最基本路径!但环境老本内生化在实践操作中存在不少疑问&环境老本内生化只能处置一部分国际的部分的环境疑问#大部分环境疑问还要求采取其余方法处置#特意是关于那些环球性跨境转移的环境疑问’同时#环境内生化肯定首先处置环境资源定价产权界定和(政治失灵)的疑问#这也存在很大的难度#如有些环境资源$水大气臭氧层等%的多少钱确定起来十分艰巨等等!$ 二% 关于严厉的环境规范能否挫伤竞争力环境规范高的国度以为环境规范低的国度构成(生态倾销)#是一种不偏心竞争! 其实#环境规范与竞争力疑问似乎并不像人们所以为的那么严重! 要素有三&一是国际市场上多少钱竞争已逐渐让位于非多少钱竞争’二是心思要素和政治要素的影响似乎要超越实践的影响#即使在环境规范比拟高的美国#其环境老本占消费老本的比例也很小’三是绿色产品逐渐成为消费时兴#关于企业来说#优异的环境记载已成为一项关键的有形资产! 因此#协调各国的环境规范招思索到不同国度的详细状况#特意要思索开展中国度的正当要求#在环境规范最终趋同的总准则下#准许开展中国度分阶段逐渐推进!$ 三% 关于贸易限制措施的经常使用环境包全主义者以为#在不足有效的环境包全措施的状况下#贸易活动加剧了自然环境的退步#为了到达包全环境的目的可以经常使用贸易限制措施’ 而自在贸易主义者以为#环境退步的基本要素是市场失灵和政策失灵#而不是贸易活动# 推戴为了环境包全而经常使用贸易限制措施#以为这将参与社会老本! 关于这个疑问#最优的政策应当是针对污染源的环境政策#着力处置市场失灵和政策失灵!当然#由于某些环境疑问具备环球性外溢性的特点#好意的贸易限制措施无利于环境包全!$ 四% 关于贸易开展对环境的影响本文以为#贸易的环境效应可合成为四部分&结构效应规模效应(支出)效应和技术效应! 结构效应使国际贸易谢环球范围内对污染产业启动从新调配#将污染疑问从在清洁产业方面具备比拟长处的国度转移到比拟劣势的国度!规模效应反映出国际贸易促成了经济活动规模的扩展#也参与了对环境的污染! (支出)效应是指随着支出的提高# 人们对洁净环境的偏好参与#情愿支付更多的钱购置以对环境担任的方式消费的产品#国度也会实施愈加严厉的环境规范与法规#使生经贸论坛$)产单位产品对环境的污染水平降低! 促使环境改善技术效应是指经过国际贸易可引进先进的环保技术#装备!促使国际消费改良#优化环保技术水平!无利于贸易的可继续开展$贸易活动对环境状况的影响是四种效应之和! 当影响出现出正的效应时贸易改善环境当影响出现出负的效应时!贸易造成环境退步或好转$% 五& 关于对外贸易的可继续开展能否可行对外贸易的可继续开展要求付出老本! 包含技术老本#治理老本#制度老本#时机老本等等’老本的高下将直接选择一个国度对外贸易开展形式的选用’ 依据(库茨涅兹曲线)! 一个国度在经济开展阶段传统开展形式的老本低于可继续开展的老本’只需对外贸易可继续开展的收益率低于传统开展形式的收益率!对外贸易可继续开展就无法能成为中国的事实选用’ 但是!对外贸易的可继续开展是情势所迫!大势所趋’ 从久远看!成功贸易与环境的最佳协调!从而促成我国对外贸易的可继续开展是齐全可行的’四# 我国对外贸易可继续开展的政策倡导我国外贸畛域存在的诸多疑问!反映出我国对外贸易开展的非继续性!同时也表现出国外绿色贸易壁垒对外贸的影响呈不时强化趋向’ 从基本上说!促成我国对外贸易的可继续开展! 可从以下几个方面着手’% 一& 树立比拟完善且合乎国际惯例的环境措施法律制度一是在指点思想上!要正视环境措施对贸易可继续开展的影响!将环境措施的贸易影响归入环境立法中加以思索’既要留意施展环境措施对贸易的正当限制造用!又要使环境措施不至于成为贸易可继续开展的阻碍’二是不时完善环境措施法律制度并实际加大执法力度!为外贸的可继续开展提供法律支持’关键包含*将环境包全引入经贸法律体系!如在引进外资时!应按污染水平而非便捷的投资额树立投资审批制度树立和完善我国环境技术法规体系!强化国度对环境包全的管制措施增强卫生检疫及产品包装方面的立法! 树立绿色卫生检疫制度和绿色包装制度踊跃激励环境被迫性措施的经常使用!完善环境标记制度等等’ 三是树立可继续开展的绿色税收制度’ 一些国度特意是西欧国度为了协调贸易与环境的相关!普遍实行(绿色税收)制度!开征的税种包含污染物排放税+污染产品税和生态补救税’ 我国应在税制设计和税收立法方面强化环保看法!增设环保税种!粗浅税制革新!使之向绿色产业歪斜’% 二& 顺应绿色贸易潮流!打破绿色贸易壁垒!促成我国对外贸易的进一步开展只要对外贸易坚持肯定的开展规模和速度!才干更好地成功贸易的可继续开展’为此!一是要踊跃顺应绿色贸易的潮流!鼎力开展绿色产业!驳回清洁工艺!消费对环境友好的产品!不时提高产品的环保水平’ 二是踊跃激励对国际规范的驳回’ 国际规范具备宽泛的实用性!虽然它是被迫驳回的!但自公布以来遭到各国的普遍注重’ 依据国际规范化组织规则!只需企业取得相关国际规范认证!就可以直接进入国际市场!不受任何非关税的拦挡’三是实施从产品设计#消费#包装到营销的绿色一体化’ 四是要对关键国度#行业和产品的绿色壁垒启动仔细钻研!踊跃寻求对策!关于其中以环境包全为目的的正当要求!要经过提高本国产品质量!尽量满足对方’五是要树立无利于生态环境的进出口产品结构!使我国出口贸易向浪费原料#浪费资源的(绿色结构型)开展’激励和开展技术含量高#附加值高及可成功资源代替的产品出口出口产品的开发重点应放在绿色产品#环保技术与食品#环境标记产品三类产品上并使绿色食品的出口成为我国对外贸易导向型产品同时!为了包全我国人民和动植物的生命肥壮和安保#包全生态环境!我国应依据!# 和无关多边环境协议的要求!树立正当的绿色防范体系’% 三& 踊跃探求环境老本内生化!鼎力开展循环经济环境老本包含开采#消费#运输#经常使用以及回收和处置商品#处置环境污染和生态破坏所需的费用’ 环境老本内生化象征着产品的多少钱包含环境老本’ 其路径有三*一是对环境资源启动正当的定价二是界定环境资源的产权’ 依据科斯的产权通常!环境资源的产权界定为污染者# 受益者或第三者都可以处置环境污染疑问’ 通常证实!环境老本内生化关于处置一些部分的#地域性的环境疑问具备严重意义 三是制订适宜的环境政策措施’ 最优的环境政策应该是直接针对污染源征收环境税’ 同时!要着力开展循环经济!推进贸易的可继续开展’ 循环经济强调减量化#再经常使用#再循环的($%)准则!它是一种(资源,产品,再生资源)的经济新思想! 可以把贸易活动对环境的影响降低到尽或者小的水平!合乎贸易可继续开展的要求’经贸论坛! 四 增强对外贸易的国际交换与协作经过对本国际交换与协作#一是可以处置环境政策制订方面的$收费搭车%和$囚徒的困境%疑问#无利于处置环球性及跨境转移的环境污染疑问&二是可以肯定水平地处置国际环境政策制订方面的$政治失灵%疑问&三是由于有些环境疑问具备环球性’外溢性的特点#如环球变暖等# 一国的环境疑问会影响到相邻的国度#处置这类环境疑问#国际协作也是最有效的路径( 我批准有些学者的观念# 国际社会应成立一个多边的’威望的环球环境组织!!##一方面为在环境畛域启动国际协作’协调各国环境政策’促成环境老本进一步内生化’片面处置环境疑问提供组织基础#另一方面与!$# 一同协调贸易与环境的相关#处置贸易与环境方面的争端# 使贸易沿着可继续开展的路线行进)! 五 实际制订好贸易可继续开展策略贸易可继续开展策略关键有三*一是进出口开展策略) 出口方面# 要踊跃激励引进无利于环境包全的技术与设备#坚决制止严重污染环境产品和国外淘汰的不利于环境的技术和设备的出口#增强出口商品测验和检疫力度#防止危害公民和动植物生命肥壮和安保以及生态环境的产品进入中国市场) 出口方面#应激励注重环境标记产品的开发#踊跃争取国际相互认证#激励有条件的企业开放关键贸易对象国的环境标记)仔细钻研绿色包装开展趋向#花鼎力量树立出口产品的绿色包装体系&二是吸引本国直接投资开展策略) 吸引本国直接投资时肯定思索环境包全要素#使排汇外商直接投资与贸易的可继续开展联合起来)踊跃激励外商投资到具备严重影响的可促成可继续开展的畛域#如清洁消费+科技翻新等) 必要时可要求跨国公司采取母国环境规范并向中国政府提交年度环保报告&三是绿化进出口关税策略) 一方面#我国应答出口关税启动调整和完善#成功出口关税绿化) 如对出口之后会给消费或消费!包含产品自身和无关包装带来污染的产品!如农药’化肥提高出口关税#大幅度降低林产品和矿品的出口关税等等) 另一方面#从环境角度思索征收的出口关税#应当把重点放在那些污染严重行业!如造纸’冶金的出口产品上)

中国西部农产品贸易开展趋向

论我国农产品对外贸易政策的调整【内容提要】 加出环球贸易组织，我国一方面可以享用WTO缔约方应有的权益，同时又要承当缔约方普遍承当的义务。

正确看法WTO体制框架下我国农产品贸易的比拟长处和竞争长处，以及我国农产品对外贸易政策的毛病，相关到今后我国农产品贸易的开展方向。

本文拟就我国出生后农产品贸易的时机、应战和冲击，提出我国农产品对外贸易政策调整的倡导。

【关键词】 WTO；比拟长处；竞争长处；国际支持；贸易政策； 论我国农产品对外贸易政策的调整农产品贸易与各国的利益毫不相关，不时是各国包全的对象，也带来了少量的国际贸易争端。

1994年达成的关贸总协议乌拉圭回合《农产品协议》（Agreement On Agriculture）标记着环球农产品贸易自在化进入了一个新阶段。

《农产品贸易协议》旨在树立一个“公正、偏心、以市场为导向”的农产品贸易体制，从而成功“消弭国际农产品贸易中的歪曲现象和成功环球农产品贸易自在化”的关键目的。

作为环球关键农业消费和贸易国的中国在参与WTO后就面临着如何从新确定其农产品对外贸易政策疑问，这个抉择不只将在很大水平上选择我国未来农产品贸易和消费的格式，而且也会影响到整个国际农产品市场的供需状况，因此，摆在我国政府背地的疑问是继续实行农产品贸易的包全政策还是开放农产品贸易？由于农业和农产品疑问触及到安保疑问、农民支出疑问、乡村社会稳固疑问、文明疑问、环保疑问等等，十分关键。

一、我国对外贸易政策调整的外部环境条件贸易政策是调整国度或地域间经济相关所采取的基本的方针政策和详细的措施，它对国与国之间的经济贸易往来发生关键影响。

参与WTO后，环球以及我国农产品贸易的状况及开展趋向是农产品贸易包全政策选用的首要思索要素，而环球各国农产品贸易包全政策是我国实施贸易包全政策选用的自创要素，我国农产品贸易的状况及出生后对我国农产品贸易的 影响是启动贸易包全政策选用的直接依据。

（一）环球农产品贸易现状及其开展趋向环球农产品贸易开展总趋向是农产品出口量的增长率一直低于环球商品出口量的增长率。

这从表1可以清楚看出。

同时，农产品贸易开展速度不只低于工业制成品贸易开展速度，而且其开展速度也有降低趋向，这造成了环球农产品贸易谢环球商品贸易中所占比重逐渐缩小。

1980年农产品贸易额占环球商品贸易总额的15%，1985年降低到13.7%，1995年降低到11.8%。

农产品的贸易结构包含贸易商品结构及贸易国度和地域的散布。

环球农产品的商品结构似乎工业制成品贸易一样存在水平贸易和垂直贸易两个层次。

水平贸易层次是指农业部门内各类不同产品的贸易；垂直层次的贸易是指同类农产品因加工水平和加工方式不同而发生的贸易。

谢环球范围内，农产品贸易商品结构总的现状是兴旺国度出口农产品中加工产品的比重高于开展中国度，而开展中国度的商品结构在各国间差异也很大。

亚太地域、拉丁美洲和加勒比海地域随着经济的开展，出口农产品中加工商品所占比重在20世纪由60年代10%提高到90年代的33%，工业化更高一些的国度，如阿根廷、巴西、马来西亚出口农产品中加工品的比重超越70%。

环球农产品出口国度格式的变化特点是：第一，环球农产品贸易关键在兴旺国度之间启动，占环球人口75%以上的开展中国度农产品贸易量只占30%左右；第二，环球农产品出口国度的集中度较高。

目前农产品的输入关键是北美、西欧和太平洋沿岸国度。

据统计，1998年美国农产品出口占环球出口总量的13.4%，法国占7.7%，加拿大占7.1%，荷兰占7%，欧盟占37%。

农产品出口也关键是兴旺国度。

由此可见，环球农产品贸易的开展具备以下两个清楚的特点：第一，农产品贸易增长速度低于环球商品贸易的增长速度，并且谢环球商品贸易中的比重不时降低；第二，环球农产品贸易结构开展趋向是兴旺国度的贸易结构优于开展中国度，而各开展中国度的贸易结构也是各异的。

由此可见，随着加工工业、第三产业的开展，制成品与服务贸易将有较大开展，环球农产品贸易在整个环球贸易中所占的比重将继续降低。

但随着环球经济的开展和国际分工的粗浅，环球农产品贸易的相对量仍是参与的。

在贸易流向上表现为兴旺国度继续控制这环球农产品贸易，而开展中国度依然严重依赖农产品的消费和出口，但其出口所占份额不时在降低，环球农产品贸易的干流仍是兴旺国度流向开展中国度。

（二）环球农产品贸易政策剖析农产品贸易包全可追溯到19世纪60年代，简直一切国度，特意是美、欧等兴旺国度都坚持国度干预农产品贸易的政策。

由于各国经济开展的部平衡，欧盟农业大开展并少量进入国际市场，削弱了美国在国际农产品市场的霸主位置，农产品国际贸易矛盾日益尖利农业包全主义措施相继在各国出台，特意是在GATT的“东京回合”谈判时期，环球农业包全主义大大了高峰。

如今各国的农产品贸易包全基本上都驳回多少钱支持政策，但保证多少钱差异很大。

此外，各国还采取其余措施，如美国的缩小收获面积、规则休耕量，西欧的限制消费等来限制农产品的消费和进出口。

1998年经合组织国度对农业的声援中，支持多少钱的声援占77%，相对额高达1600亿美元，直接声援只占13%。

1999年欧盟对农业市场多少钱的支持为530亿美元，日本为340亿美元，美国为320亿美元。

市场补贴在农业产值中所占比重都在40%左右，日本则高达70%以上，是包全率最高的国度之一，但日本是农产品的净出口国，部存在与其余国度争夺市场疑问，惟有美国和欧盟对环球农产品市场的影响最大。

美国是以巨额贸易量、欧盟则以高度包全率影响国际农产品市场。

总之，各兴旺国度对农产品贸易采取奖出限入的包全政策，不只使出口农产品在这些国度市场上所占比重越来越小，而且直接较少开展中国度农产品出口的外汇支出。

据国际粮农组织所编制的一份钻研报告预计，如兴旺国度对开展中国度出口的部分农产品所设的贸易壁垒降低50%，将使开展中国度农产品的出口额的 1/3；而假设实行片面贸易自在化（假设或者的话）则使开展中国度的农产品出口额参与2/3。

由于各国农产品贸易包全政策的实施，以至农产品贸易战愈演愈烈，严重阻碍和歪曲了环球农产品贸易，特意使对开展中国度影响渺小。

二、出生给我国农产品贸易带来的时机与应战无论是从短期影响，还是从常年趋向看，参与WTO对我国农产品贸易的时机是：1、参与WTO后，可以改善我国农产品的国际贸易环境，可以享用50多年来关贸总协议/WTO各缔约国在开放贸易，尤其是降低关税方面所取得的停顿和成绩，为我国有效应用国际农业资源和市场发明无利的环境。

并经过介入多边国际贸易体制，取得大少数成员方无条件最惠国待遇，尤其是对开展中国度的活动待遇，为我国的农业国际化发明十分无利的环境，大大改善我国农产品的对外贸易环境。

2、可以灵敏运用WTO无关条款及争端处置机制，包全国际农产品消费和农产品市场，使之免受国外农产品少量出口的冲击。

此外，参与WTO后，我国也可以以成员方的身份，片面介入国际农业多边贸易体制布置，介入农业多边规则的制订，保养国际农产品贸易次第和广阔开展中国度的利益，遏制少数兴旺国度的单边贸易执行和农产品贸易包全主义。

3、无利缩小其余国度对我国农产品出口的非关税限制措施等不偏心待遇，促成我国农产品进入国际市场。

乌拉圭回合后，无论是兴旺国度，还是开展中国度，都敞开了非关税措施，都以关税及关税配额的方式来治理农产品贸易，这样就大大改善了农产品出口环境。

如在乌拉圭回合谈判中，日本、韩国在各方压力下，终于有限制地开放了其大米市场，我国大米在这两国市场上是十分有竞争力的，但美国等大米出口国则向WTO提出，日、韩开加大米市场是乌拉圭回合谈判的成绩，只要WTO成员刚才干有权享有。

因我国不是WTO的成员方，所以我国不能向日、韩出口大米。

再如，我国出口到欧洲的土豆，遭到欧盟歧视性的数量限制，这本不合乎农业框架的规则，但由于我国不是WTO的成员方。

因此，欧盟对我国采取的这一歧视性的措施，不能被WTO纪律解放。

参与WTO后，这些疑问均将不复存在。

4、无利于我国农业走国际化的路子。

农业的国际化是指介入农业消费的国际分工，使农业资源在国际范围内性能，依照国际、国际市场需求布置消费，调整农产品结构，增强农业国际协作，从国外引进优异的农作物和畜禽种类，提高农产品的质量和产量，增强我国农产品在国际市场上的竞争力；踊跃引进外资，放慢我国农业由传统农业向现代农业的转变，实行农业消费的良性循环，并逐渐成功农产品国际贸易的自在化，在环球食粮市场经济条件下到达国际的食粮安保。

但参与WTO对我国农产品贸易的也带来了渺小的冲击和应战：1、国际农产品市局面临对外开放的压力。

参与WTO后，各缔约方肯定要求咱们开放农产品多少钱，实行农产品消费商品化，运营市场化，成功农产品的国际多少钱和国际多少钱的接轨。

过去，由于我国的部分农产品多少钱，常年低于国际市场多少钱，因此没无关税，对农产品的出口限制，关键驳回如出口配额、容许证等非关税措施，并经过国度进出口公司启动垄断运营。

参与WTO以后，我国要求启动关税增添和相关政策革新，各种非关税措施将被禁用，即要么转化为世贸组织所准许的关税，也就是关税化，要么实行关税配额治理，。

出口方式的扭转，象征着我国将按国际规则逐渐开放国际市场，因此，国际农产品市局面临着国际市场的冲击和应战。

2、对农业消费结构的影响。

我国农业消费与兴旺国度相比，存在着很多不利要素：（1）小消费与大市场的矛盾。

我国资源结构严重不正当，人多地少，我国农户消费规模，平均只要0.4公顷左右。

小规模消费造成我国农产品消费效率低下，买卖老本高，而出生后，我国的农产品消费不只面临国际市场的需求，而且还面临着国际市场的需求，迫使咱们要调整农产品消费结构。

（2）我国的农产品自然消费条件较差，即使具备比拟长处的农产品，质量疑问也限制了出口。

我国农产质量量、种类结构不顺应市场需求的矛盾比拟突出，近几年来国际市场上结构性充足与过剩交替发生，我国农产品由于质量疑问失去国际市场就是一个很好的证实。

假设我国不能尽快地实行按市场需求和国际质量规范调整农业消费结构、种类结构，提高产质量量品位，我国的农产品不只难以打入和霸占国际市场，即使是国际市场也肯定遭到国外农产品的冲击。

3、政府对农业消费的调控空间和力度将遭到影响。

我国的农业治理体制是在方案经济条件下构成的，农业消费的治理权在农业部，农业消费资料供应和农产品流通权在商务部，而农产品国际贸易的治理权又在外贸部门。

这种宰割的农业治理体制，形成农业消费与市场脱节、消费与消费脱节，严重影响了政府在农业国际化进程中对农业的微观调控才干。

总体上说，我国现行的农业治理体制不顺应参与WTO后农产品国际、国际市场一体化的要求，也不顺应农业国际化后对农业启动灵敏、有效的微观调控的要求，并且在农产品多少钱包全制度、消费资料多少钱补贴等方面的支持也将遭到限制。

4、参与WTO不是农产品市场的便捷开放，它蕴涵着更深层次的革新的压力和应战。

我国作为开展中国度，领有占人口50—60%的农业务工人口，70%多的人生存在乡村，任何一个开放的承诺都要充沛思索到这种利益格式。

我国在参与WTO后承诺开放农产品市场，但决不只仅是开放市场，还触及在国际的农业政策上、农产品的出口竞争上、出口补贴上、无关企业的进出口运营权上、深层次的治理下等很多方面。

因此，咱们肯定要片面思索参与WTO以后对中国农业带来的片面应战。

如：《农产品协议》对国际支持有一系列的规则，我国要提高农产品的国际竞争力就要加大国际支持，但如今国际支持空间又遭到限制，包含我国的食粮政策及其余微观政策都要做出调整，这对我国农业来说是十分风险的，咱们只要通用的“绿箱政策”可以用来搀扶农业开展。

再如，国民待遇会造成国际市场竞争更趋剧烈，进入中国的外资企业取得贸易权后将影响中国整个农产品营销体系、服务体系，尤其是跨国公司的进入。

三、我国农产品贸易的比拟长处依据比拟长处通常，各国都运行自己比拟老本较低的产品换取比拟老本较高的产品，但是，各国产品的比拟长处并非是静态的，而是随着环境的变化而变化。

因此，若要对我国农产品贸易包全政策启动选用，仅了解各种农产品的静态比拟长处远远不够，应答其灵活变化趋向加以剖析。

在此基础上，才干针对不同长处农产品的对外贸易，选用不同的贸易包全政策。

为识别我国农产品的比拟长处和贸易竞争力，本文驳回海关统计分类法。

对共22类98章产品中的六大类31章农产品启动剖析，进而判别我国农产品的国际竞争力。

六大类农产品包含：第一类的01～05章、第二类的06～14章、第三类的15章、第四类的16～24章、第九类的44～46章、第十一类的50～53章 。

依据时期序列资料的可得性，选取1995年～1999年作为剖析的时期区间。

借助于贸易竞争力指数的计算和剖析，可以较为准确地调查我国农产品的比拟长处状况和竞争力。

贸易竞争力指数可以经过以下公式计算：Ci示意i类产品的出口竞争比拟长处目的，Zi与Mi区分示意i类产品的出口值与出口值。

显然－1≤Ci≤1。

普通以为Ci＞0示意产品具备比拟长处，Ci越凑近1，示意比拟长处越大；Ci＜0示意产品具备出口比拟劣势，Ci越凑近－1，示意越具备比拟劣势；Ci= 0示意出口竞争力为中性。

由于环球市场并不是齐全竞争市场，各国存在着激励出口和限制出口的贸易包全主义政策，尤其是在农产品国际市场，形成贸易竞争力指数不能准确反映农产品在国际市场上的比拟长处及竞争力的实践状况。

但是作为一种静态的剖析方法，贸易竞争力指数可以调查在肯定的市场条件下和特定时期内的农产品的出口竞争力。

运用上述公式，测算我国1995～1999年6大类31章农产品的贸易竞争力指数，结果如表2：总体上看，1995～1999年我国农产品贸易竞争力指数在0.17以内，年均0.127（净出口占农产品贸易总额的12.7%），说明我国农产品贸易在国际市场上具备强劲的比拟长处。

1998～1999年的指数比1995～1996年稍高，标明我国农产品的比拟长处具备回升的趋向。

从六大类农产品看，贸易竞争力指数为正数的有第一类、第二类、第四类的部分农产品，标明这些农产品具备比拟长处；贸易竞争力指数有正有负的有第九类、第十一类，标明这两类农产品存在比拟长处与劣势；贸易竞争力指数为负的有第三类，标明该类农产品具备比拟劣势。

我国农产品贸易的竞争力状况基本合乎中国资源禀赋所选择的比拟长处格式，即中国休息力密集型的农产品及其加工品具备比拟长处和竞争才干，而土地及水资源密集型的农产品的贸易处于比拟劣势，在国际市场上不具备竞争力。

四、我国农产品对外贸易政策调整的倡导依据出生后我国农产品贸易环境条件的剖析，我国农产品对外贸易政策的选用应成功以下目的：第一，充沛应用我国农业资源禀赋，使出口农产品消费转移到比拟长处过去；第二，依托灵活比拟长处，促成农业消费结构更新，提高我国农业和农产品的国际竞争力；第三，充沛应用国际资源，缓解我国人均自然资源相对充足的压力。

出生后我国农产品对外贸易政策的选用，肯定要以制度翻新为前提，以科技翻新为动力，以农业国际支持为重点，以提高农业素质、农产品质量和农产品竞争力为核心，围绕农业增效、农民增收这个主题，过度开放与有效包全相联合，充沛应用国际、国际两种资源、两个市场，提高资源配额效率，优化农业结构，转变农产品贸易策略，被动介入经济环球化进程，促成我国农产品贸易继续、肥壮、稳固开展。

依照《农产品协议》的规则，各成员国将逐渐消弭和破除市场准入的包全，经过各国实施的关税、出口数量限制等措施来降低包全水平，树立偏心的、市场导向型的农产品贸易体制。

我国在参与WTO后，已承诺对农产品出口采取解放关税方式，实行关税配额治理，国际市场准入水平将逐渐提高，国际农产品市场国际化趋向放慢，因此，面对时机和应战，我国应放慢农产品贸易政策的调整，尽快顺应WTO体制的要求。

（一）踊跃调整农业消费结构，鼎力开展具备比拟长处的农产品。

我国农业消费结构调整假设以经济效益最大化为准则，就该入选用开展有比拟长处的产业，并依照比拟长处准则，正当性能土地、水、资金、技术等资源。

（1）从微观上看，要适当缩小粮棉油糖等土地资源密集型农产品的消费，参与具备比拟长处农产品的消费。

如我国具备比拟长处的前12种农产品依次为：生丝、自然蜂蜜、活猪、茶叶、花生油、玉米、黄麻和相似纤维、罐头肉及肉制品、蓖麻油、鲜肉及冷冻肉或冷却肉、大米、皮棉。

其中有5种产品的出口竞争力系数大于0.90，具备强出口竞争力，即生丝0.93,活猪0.99,自然蜂蜜0.95,茶叶0.94,罐头肉及肉制品0.99；有三种产品出口竞争力系数在0.60—0.90之间,即花生油0.86,鲜肉及冷冻肉0.73,罐头菠萝0.62,,具备中等出口竞争力；有2种农产品的出口竞争力系数在0—0.6之间,即亚麻纤维0.41,玉米0.08,具备弱出口竞争力;有一种农产品的出口竞争力系数小于0,即皮棉,没有出口竞争力 。

（2）从地域结构上看，沿海地域经济实力强，外向经济水平高，应开展资金和技术密集型、附加值高的农产品消费。

以开拓国际市场，失掉国际比拟利益；中西部地域工业化水平较低，休息力多少钱相对较低，应经过技术提高降低农业消费老本，鼎力开展休息密集型产品的消费（如畜产品、水果等）；（3）从种类结构上看，我国应引进国外优异种类，不时提高农产品质量，增强和完善检疫上班，严厉按国际规范和惯例操作，使之合乎国际通用规范，使农产品向多元化、高质量、高附加值开展，提高农产品的出口创汇才干。

（4）从政府角度看，政府应充沛应用参与WTO的过渡期，制订投资、技术、多少钱、税收等各种活动政策措施，支持和协助农民调整农业产业结构。

（二）调整和革新农业国际支持政策1、调整农业“绿箱”支持政策。

出生后，我国应充沛应用WTO农业协议的“绿箱”政策条款，进一步扩展农业投资规模，调整投入结构，尤其要自创国际阅历，革新财政治理体制，提高投资效率，把农业国际支持的重点逐渐转到“绿箱”政策，从基本上提高农业和农产品的国际竞争力。

（1）加大农业服务体系树立。

继续加大对农业基础设备树立、农业科研、教育和技术规范推行、动植物疫病控制体系、质量规范和市场消息等服务体系树立的支持粒度，提高农业的竞争力。

（2）逐渐树立农业支出支持体系。

为顺应WTO农业协议的要求，许多国度已逐渐缩小农业多少钱支持，转向经过树立农业支出支持体系来稳固农业消费者的支出。

倡导首先从树立政策性农业保险结构入手，向农业消费者提供保险，并逐渐扩展农业保险范围，参与保险险种。

与此同时，应该树立农民支出保险制度、直接支出补贴制度，逐渐使之成为保证农业消费者最低支出水平的保证手腕，（3）树立农业结构调整支持体系。

经过提供活动信贷等支持措施，处置我国农业介入国际化进程后，结构性矛盾日益突出、市场竞争力降低的矛盾，支持农业产业化运营，促成农产品加工业、乡村中小企业和小城镇的开展。

（4）树立农业可继续开展支持体系。

以生态环境树立为核心，有步骤地退耕还林、还草，加大乡村动力和生态农业示范工程树立的投资力度，正当开发应用自然资源，包全生态环境。

2、革新农业“黄箱”支持政策。

目前中国农业“黄箱”支持尚有肯定的空间，应踊跃钻研和自创各国农业支持结构调整的阅历，将对部分“黄箱”支持措施转到“绿箱”支持的非法名义上去。

同时，由于各国虽然对“黄箱”支持和特定农产品支持总量启动了大孤独增添，但对部分重点农产品却增强了包全 。

因此，我国在启动农业支持结构调整时也可自创国际阅历，增强对粮、油、糖等重点农产品的支持。

（1）树立健全农产品多少钱支持体系，保证竞争性农产品的 市场稳固。

依据WTO国际支持“微量准许规范”条款，我国农产品的多少钱支持与补贴还有肯定调理空间。

应成分应用这一无利的条件，对那些竞争性农产品树立灵敏、高效的多少钱支持体系。

（2）革新农业税收制度。

一是要对农产品实行低税政策，如免征农业税等；二是利润率水平大大低于同类工业和农用工业的，可以实行低税和免税政策，并逐渐降低农用资料的多少钱；三是坚决费改税革新，实际减轻农民累赘。

（3）树立和完善对农业消费资料、信贷以及关键农产品储运、流通、市场消息等的支持服务体系。

（三）构建农产品进出口的新体制。

我国参与WTO后，就肯定从市场准入、国际支持、出口补贴、卫生与食品测验等方面对农产品贸易政策启动系统设计，逐渐成功农产品对外贸易政策的国际化。

为此应：（1）完善关税包全制度，树立正当的关税结构和关税更新制度。

依据WTO协议农产品出口配额措施要实行关税化。

从兴旺国度的状况看，这些国度在关税化的环节中发生了两个疑问，一是关税高峰，即对敏感的农产品提高关税，发生了一些高关税农产品，二是关税更新，即随着农产品加工水平的提高，关税也不时的提高。

从我国的状况看，在农产品关税化的环节中，应该逐渐缩小一些农产品关税活动，并要完善关税征收手腕，可以驳回多种关税计税规范，如法定税率、活动税率、特惠税率、特意税率等，使关税多样化，以适当限制国外农产品过度进入而冲击国际农业消费。

（2）构建农产品市场准入体系。

依据国际农产品供求的常年开展趋向，按国际惯例制订反倾销、反补贴的法律，有效应用WTO争端处置机制，这样既可防止国外有补贴的农产品过度地进入而冲击我国的农业消费，又可防止我国农业成为国际反倾销的渺小受益者。

（3）正当应用非关税堡垒。

如应用《农产品协议》对环境与动植物检疫（SPS）的规则，进一步增强进出口动植物检疫上班。

在出口方面，增强质量检测，促成我国农产质量量的提高，缩小出口贸易阻碍；在出口方面，制订严厉的、灵活的、具备灵敏性的动植物检疫规范，增强对农产品的检测，限制国外有疫情农产品及劣质农产品的进入。

（四）树立农业保险体系。

树立农业保险体系的目的在于增强农业的风险接受才干，包全农业消费稳固开展和保养农民的利益。

踊跃采取搀扶农业保险的政策。

政府可以经过法律的方式，依法强迫保险，以保证农业风险在空间和时期上启动扩散。

在实践操作中，可以自创西方兴旺国度的阅历，如美国政府为一切参与保险的农产品提供30%的保险费补贴，日本政府则对关键农产品保险给予15%的补贴，加拿大的保险范围简直笼罩了一切的农产品，农民被迫参与作物保险，政府则给予50%的保险费补贴。

因此，保险取代灾祸救援及多少钱补贴，成为农民收益保险，已成为WTO体制框架下环球农业政策的新走向之一。

从我国的状况看，目前的关键义务：一是把农业保险制度树立列入政府农业微观政策目的范围之内；二是政府可以出资树立初始资本和预备金，适当放宽农业保险运营的进入门槛，激励有条件的保险单位运营保险业务；三是确定对保险费的补贴规范，对运营农业保险实行免税政策等。

（五）充沛应用WTO《农产品协议》给予开展中国度的过渡期，培养我国的“开展中国度长处”。

《农产品协议》规则，鉴于农产品贸易的不凡性和各国农产品贸易常年游离于WTO的多边贸易体制之外的实践状况，农产品贸易自在化的进程有别于其余产品贸易自在化的进程。

强调贸易“回归”，强调提高农产品市场准入水平，改善贸易环境，推进贸易自在化。

同时，又统筹贸易各方利益，准许在实行承诺方面有适当的弹性，特意是关于开展中国度和最不兴旺国度。

因此，我国应充沛应用作为“开展中国度”这一不凡待遇长处，在过渡期内，鼎力调整农产品对外贸易政策：（1）制订适宜我国国情的农产品贸易策略。

把介入国际竞争的农产品启动分为：一是敏理性产品，依照国际通行的惯例，敏理性农产品依次为大豆、油菜籽、植物油、玉米、棉花、食糖，任何国际市场的供求变化都会影响主产国的消费者支出和市场格式，对这类农产品应当重点支持，过度包全；二是竞争性农产品，如肉类、蔬果类、加工食品等，对这些农产品，只需国际给予肯定的政策支持，就有或者在国际市场竞争中占有肯定的位置。

三是没有开展出路的农产品或农业产业，应下信心予以调整，以优化我国的农业产业结构。

（2）依托科技，增强农产品品牌树立。

增强对我国农作物种类的包全，提高我国农产品的质量，以优异农作物种类为龙头，搞好农产品品牌树立，抓农产品出口创汇基地树立，构成我国农产品的不凡竞争长处。

总之，在经济环球化、贸易自在化的国际背景下，我国农产品对外贸易政策的选用肯定既无利于农产品对外贸易的开展，又要合乎国际惯例，并无利于我国农业产业的肥壮开展。