森林资源现状及特点 (河南省森林资源现状)

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• 森林资源现状及特点
• 山东省森林资源治理条例的条例
• 林业政策是什么？

森林资源现状及特点

7.2.1 森林资源现状

湖南省森林资源遥感综合考查面积量算结果标明，全省总疆土面积2118.3889万公顷（21.1839万km），其中林业用低空积为1218.0602万公顷，占全省总面积的57.73%，居全国第八位。在林业用地中，有林低空积998.9622万公顷，占林业用低空积的82.00%，占全省总面积的47.60%；疏林低空积为17.2018万公顷，占林业用低空积的1.41%，占全省总面积的0.81%；灌木林低空积为143.3149万公顷，占林业用低空积的11.77%，占全省总面积的6.77%；未成林毁林低空积为34.5316万公顷，占林业用低空积的2.83%，占全省总面积的1.63%；无林低空积29.0351万公顷，占林业用低空积的2.38%，占全省总面积的1.37%。在有林低空积中，幼林地647.3940万公顷，占64.81%；近成熟林98.1498万公顷，占9.83%；竹林77.9483万公顷，占7.80%；经济林175.4701万公顷，占17.57%。依据有林地与灌木林低空积统计，全省森林笼罩率为53.92%。

依据湖南省1999年森林资源统计资料，全省有活立木蓄积量.48万m，其中杉木9508.32万m，占总蓄积量40.03%；松木8270.74万m，占33.75%；阔叶林5593.41m，占22.83%；柏木179.32万m，占7.32%；国外松379.76万m，占1.55%；杨树103.10万m，占0.42%；三杉169.82万m，占0.69%。在总蓄积量中，林分.21万m，占90.16%；疏林846.97万m，占0.04%；散生木684.88万m，占0.03%；四旁树878.41万m，占0.04%。在林分的面积和蓄积中，幼龄林区分占64.03%和33.80%；中龄木25.62%和41.10%；近成熟林4.66%和9.88%；成熟林4.35%和10.81%；过熟林1.37%和3.90%。

7.2.2 森林资源散布特点

依据湖南省森林资源现状遥感解译图（1∶50万）及湖南省森林用地现状面积量算表，湖南省森林资源空间散布具备如下特点：

（1）从土地利用角度思考，湖南是一个以林业用地为主的省份。

林业用低空积为1218.0002万公顷，占全省疆土总面积的57.77%。

林业用地关键散布在湘南和湘西，两区林业用低空积占全省总林业用地的58.80%。

（2）在全省14个市（州）内，林业用地以怀化市为最，占全省林业用地的17.06%，其次是永州市，占11.65%，起码的是湘潭市，仅占全省林业用地的1.37%。

从各市（州）林业用地在其所有土地中所占比重来看，以怀化市为最高，占该市的75.47.%；其次是张家界市，为66.26%；比例最小的是岳阳市，仅为45.52%。

（3）在林业用地中，有林低空积最大的是怀化市，为178.4308万公顷；其次为永州市，为113.9670万公顷；起码的为湘潭市，为16.6816万公顷。

从有林低空积在林业用地中所占的比重来看，最大的是长沙市，占90.63%；其次是怀化市，占85.90%；最小的是张家界市，仅占58.2%。

从各市（州）有林低空积在其土地总面积中所占的比例来看，最大的是怀化市，占64.80%；其次是株洲市，占54.6%；最小的是湘潭市，占33.1%。

（4）从树龄结构来看，我省中幼林地较多，近成熟林少，其中幼林地647.494万公顷，占所有林业用低空积的53.15%。

从这个意义上看，我省后备的森林资源较短缺，但近期可应用的林木资源相对缺乏。

（5）我省灌木林地占所有林业用地的11.77%。

灌木林关键散布于湘西北的张家界市及湘西自治州两地域，区分为29.3366万公顷和32.8378万公顷，占全省灌木林地的20.47%及22.91%，占其林业用地的46.21%及31.31%。

湘潭市是林业用地中灌木林比重最小的地域。

（6）疏林地、未成林地在全省各市（州）散布较平均，在林业用地中普通占2%～3%左右。

疏林地和未成林地在林业用地中所占的比例，长沙市为1.51%，0.61%；湘潭市为0%，0%；株洲为3.35%，3.97%；岳阳为2.75%，0%；常德为 0%，5.46%；益阳为2.44%，0.57%；衡阳为0.38%，3.14%；郴州为1.47%，2.17%；永州为0.83%，4.22%；邵阳为0.58%，6.46%；娄底为 0%，1.63%；怀化为1.27%，3.30%；湘西自治州为2.26%，0.38%；张家界市为2.79%，0.65%。

上述数据中，疏林地比重最大的为株洲市，最小的为湘潭、娄底、常德市；未成林地比重最高的为邵阳市，最低的为湘潭市、岳阳市。

（7）全省经济林散布不均。

我省经济林面积占全省总面积的6.77%，关键集中散布于怀化、永州、郴州、株洲、衡阳、常德和湘西自治州，这7个市（州）的经济林占全省经济林的84.3%。

7.2.3 森林资源与成土基岩母质的相关

森林资源的空间散布与成长发育水平，不只受气象、地貌等自然天文环境的影响，也与土壤的种类和散布存在必定的相关，特意是与成土基岩母质相关亲密。

在我疆土壤学分类系统中，将土壤划分为红壤、黄红壤、黄壤、山地黄棕壤及山地草甸土等五大类型，这是依据土壤表征的外部色彩而划分的。

然而，土壤的性质，如土壤的速效营养、pH值、持水性、石砾含量、容重等，不能从土壤的色彩中反映进去，它与成土基岩母质的相关亲密。

不同的成土母岩构成不同的土壤个性，其森林种植的适宜性也不一样。

湖南省岩石发育完全。

依据岩石的成因、岩性等特色，共分为五大类型，区分是：岩浆岩类、蜕变岩类、碎屑岩类、碳酸盐岩类落第四系松懈堆积物。

其中，岩浆岩类以中酸性花岗岩为主。

从成土母质划分看，湖南省的土壤大体可相应地分为五大类型，区分是花岗岩质残积坡积土壤，碎屑岩质及板岩质残积坡积土壤、红岩盆地土壤、碳酸盐岩残积土壤及松懈湖积冲积土壤。据湖南省地质资料剖析，上述五大土壤类型的特点如下：

花岗岩质残积坡积土壤：湖南省的花岗岩在雪峰山以东散布宽泛，关键集中于湘西南、湘南及湘中一带。全省出露花岗岩体248个，出出面积 km，约占全省总面积的10%。花岗岩中含较多的硅铝元素，钙铁含量较少，化学风化后常构成棕白色富含石英的土壤以及高岭土。这种土壤富钾、偏酸性、层厚而结构蓬松，适于喜酸耐旱的深根林木成长。

板岩质及碎屑岩质残积坡积土壤：湖南省的蜕变岩关键为浅蜕变的砂、泥质板岩，关键散布于湘西武陵—雪峰山区、湘西南及湘南等地域。全省各类蜕变岩总面积约 km，约占全省总面积的24.99%。蜕变岩中的粉砂质与泥质成分较高，磷、钾含量较多，蜕变岩土壤中不只含有较丰盛的无机营养，且粘砂适中，具备较高的自然肥力和通透性、湿润性等，适宜于各种林木成长。

湖南省的砂页岩散布宽泛，除洞庭湖之外，全省各地均有出露。据统计，全省砂页岩面积 km，约占全省总面积的7.06%。砂页岩中多含钙质、铁质、炭质等成分，其构成的土壤砂粘适中，通透性较好，无机物含量高，林木适生性较广，宜于用材林和经济林的开展。

红岩盆地土壤：指由内陆湖泊堆积构成的红层建造风化后的土壤，关键散布于洞庭湖周边地域、衡阳盆地、沅麻盆地等。全省红层出露总面积约 km，占全省总面积的11.77%。红层土壤中多含丰盛的磷、钙、钾，但无机物含量少，偏酸性，宜于喜酸性瘠山阳性林木成长。

碳酸盐岩残积土壤：湖南省碳酸盐岩发育，关键散布于湘西北及湘中南地域，面积约 km（其中湘中 km，湘南 km，湘西北 km，其他散布于全省各地），占全省总面积的26.77%。碳酸盐岩中普通灰岩风化为黄壤土，白云岩风化成红壤土。碳酸盐岩土壤中矿质营养较缺，持水性差，钙质含量高，普通宜于喜钙耐旱的林木成长。

散松湖积冲积土壤：关键散布于洞庭湖平原及湘、资、沅、澧四水流域，面积约 km，占全省总面积的14.89%。松懈湖积冲积土壤中无机物含量高，持水性好，以粘土为主，宜于喜水性的各种林木成长，但因为土地肥美，大都用于农作物及经济作物耕种。

依据湖南省森林资源遥感解译结果，对照湖南省成土基岩母质的散布出露状况，二者具备如下相顺附属相关（表7-4）。

表7-4 湖南省森林资源与成土基岩母质散布相关表

（1）杉木关键散布于碎屑岩质及板岩质残积坡积土壤等林木适生性好的土壤中，部分散布于红层盆地土壤中，而在花岗岩质土壤与碳酸盐岩质土壤中少见。

（2）松木与经济林关键散布于红层盆地土壤与碳酸盐岩质土壤中，部分散布于花岗岩质土壤中。

（3）灌木林关键散布于碳酸盐岩质土壤中。

（4）竹林关键散布于碎屑岩质及板岩质土壤中。

（5）阔叶林关键散布于花岗岩质土壤及红层盆地土壤中。

（6）水杉、杨柳等关键散布于松懈湖积冲积土壤中。

山东省森林资源治理条例的条例

林业政策是什么？

（forestry policy）

（陈燕芬）

国度在肯活期间，为包全森林资源，开展林业消费，到达为经济树立、社会开展及人民生活提供服务的目的，而规则在山林权属，林业的消费、调配、消费、替换，以及科研、教育等各方面的执行依据和准绳。

林业政策的总目的是包全森林，开展林业，成功森林资源的永续应用，使疆土上有适当的森林笼罩，以施展森林资源的蓄水保土、调理气象、改善环境和提供木材及其他林特产品等多种效益，坚持林业的经济效益、自然生态效益及社会效益的一致。

林业政策是国度经济政策的组成部分，是政府在林业方面的施政纲领，又是一切林业治理的基础。

国度各级林业主管部门依据林业政策以指点、干预和影响林业的开展方向，处置林业开展中存在的疑问。

普统统过国度的批示、选择、通知、关键会议文件及报刊社论等模式，公之于众。

林业政策经过立法程序，定型为法律如森林法，是保证林业政策实施的工具。

制订林业政策的依据

林业政策是依据自然法令及经济法令的要求，顺应林业消费的特点，从详细国情登程，思考到国度的自然条件、现有森林资源状况、国度施政总方针、国民经济现状及开展趋向、人民消费生活须要以及环球其他各国林产品的供需状况等。

林业政策的特点

林业是应用森林生物及其自然环境为人类服务的物质消麻烦业，具备消费周期长，散布地域广，受自然天文、社会经济起因制约较为显著，有资源再生性及效益多样性的特点。

林业消费的这些特点反映到林业政策上的特点是：①严厉的延续性和稳固性。

林业政策稳固，可以吸引运营者投入资金和劳力，常年运营林业。

假设政策多变，常年运营者得不到保证，再加以林政治理松弛，则森林资源有遭受破坏的极大或许性。

②与其他政策的相关性。

林业是国民经济的关键组成部分，林业政策与工交政策、农业政策、土地政策、水利政策、矿业政策以及轻工、休息、教育等政策都有亲密咨询。

为保证林业政策的实施，许多林业政策要由林业主管部门会同其他部门联结颁布，独特执行。

因为森林及宜林荒山荒地散布广，大部分山区、平原，从来多是农林交织，林牧混同，林业政策和农业政策的相关尤为亲密，是大农业政策的一个关键组成部分。

乡村有丰盛的劳力资源和土地资源，林业消费与农、牧、副业消费协调开展，做到长短结合，农民可以从林业上失掉常年而稳固的经济收益，应从政策上激励和包全农民运营林业的踊跃性。

在农业政策有变动时，林业政策应该失掉相应的调整，以坚持与农业的同步开展。

③依环境不同的可变性。

森林散布地域广阔，各地域的自然条件不同，社会经济条件各异。

中国森林资源约有1/3在内地少数民族地域，为激励各民族运营林业的踊跃性，促成民族自治地域林业的开展，须要采取一些不凡政策，如森林开发、木材调配、利润分红、资金经常使用等比普通地域有更多的自主权和经济利益。

④随时代开展的顺应性。

随着历史的开展，人类对森林意识的始终提高，过去着眼于森林资源的经济利益，运营林业的目的在于失掉木材。

如今，对森林的多种效益在意识上有较大的打破，意识到运营林业的目的也要充散施展森林的各种生态效益和社会效益。

注重森林包全，施展森林在维持自然生态平衡中的关键作用，制订了限制采伐量、开展人工毁林、设置自然包全区及外材出口等政策。

而森林的各种效益之间往往相互牵制、抵触，如林内放牧、林内开拓旅行区与林木成长、木材消费及疆土保安有矛盾。

须要经过林业政策协调，并掂量利害，择其收益最大而为害最轻者。

⑤较强的大众性。

林业消费在辽阔的疆土上启动，森林又具备社会公益效能，林业政策要表现人民大众的利益，依托大众去执行。

植树毁林，绿化祖国是人民的义务。

正确的林业政策才干调动广小孩儿民大众包全森林、开展林业的踊跃性和增强责任感。

⑥林业政策不当形成的损失，短期内难以补偿。

林木成长周期长，政策错误形成的损失，要经过相当期间才干反映进去。

如欧洲曾在18世纪大规模地营建针叶纯林，形成土壤灰化，地力减退，病虫害蔓延的结果，延续达一二百年之久。

林业政策的种类

林业政策有以下几种分类：

①按档次可分为目的性政策、决策性政策、业务性政策以致程序性方案及期间性方案。

上档次政策选择目的及实行的方法，低档次政策选择执行的程序和期间。

②按业务性质分类，有森林永续运营政策、森林权属政策、植树毁林政策、森林包全政策、木材应用政策、木材及其他林产品供需政策、林业休息政策、林业迷信技术及教育政策等。

③按经济环节划分，有林业消费政策、林业流通政策、林业运营政策、木材及其他林产品的多少钱政策、林业财政及税收政策等。

中国现行林业政策

集中反映在1981年3月8日中共中央、国务院颁布的《关于包全森林、开展林业若干疑问的选择》及1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会经过的森林法中。

有以下几项关键政策：①明白山林权属，常年稳固不变。

国度、群体、团体的林木权属一经确定，常年不变。

由县及县以上人民政府颁发的林权证具备法律效能。

②严厉控制森林采伐量，对采伐实行一致治理。

有方案地利用现有森林资源，严厉遵照森林资源年消耗量低于年成长量的准绳，保证森林资源的永续应用。

③对林业实行经济搀扶政策，保证林业有必要的资金起源。

树立林业基金制度，把国度的林业投资、财政拨款、银行存款，育林基金和降级革新资金列入林业基金，实行分级治理，专款公用。

从中央财政中，从援助边区不兴旺地域的基金中拿出一部分资金搀扶林业。

对团体或群体毁林给予贴补费或常年存款。

④木材综合应用与浪费代用政策。

充沛应用林区采伐、加工和造材的残余物，展开小材小料加工，开展天然板消费，推行金属、水泥、塑料等代用品，并激励研制新的代用品。

用经济补贴方法激励林区单位和大众烧枝桠、茅柴。

实行以煤代木，开展沼气、小水电等，以处置农区、林区的动力无余。

⑤植树毁林谁种谁有和义务植树政策。

⑥适当参与外材出口的政策。

为包全森林资源，发明竭尽全力的条件，减轻国有林区及群体林区木材消费的压力，依据国力的或许，适当参与国外木材及纸浆、纸板的出口数量。