浙江省森林生态效益补偿基金管理办法第二章&nbsp-标准和对象-&nbsp-补偿范围 (浙江省森林生态效益补偿资金管理办法)

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• 浙江省森林生态效益补偿基金管理办法第二章补偿范围、标准和对象
• 森林生态补偿诠释的角度不包括( )
• 生态补偿其实是对正外部性的补偿。()

浙江省森林生态效益补偿基金管理办法第二章补偿范围、标准和对象

浙江省的森林生态效益补偿基金管理办法在第二章中详细规定了补偿范围、标准和对象。

首先，补偿基金的补偿范围包括依据国家和省规定划定的国家级公益林和省级公益林，其中受益明确的风景林则按照受益者补偿原则，由所在地风景名胜区主管部门负责补偿。

补偿标准实行分类，以林地权属和生态区位的重要性为主要依据，同时考虑林分质量和管护需求。

公益林被划分为三类：第一类为省级及以上自然保护区的集体所有公益林，补偿标准较高，可能包含国家租赁；第二类为国有公益林，补助主要为管护支出，维持最低补偿水平；第三类公益林按最低标准补偿。

补偿标准会根据最低标准适当增加，具体为每亩2元。

管护支出方面，第一类和第三类公益林的管理费用由护林人员、公共和管理费用构成，其中省级财政会提供部分资金支持。

第二类公益林的管护支出结构稍有不同，公共部分费用相同，护林人员费用会更多。

中央和省补助资金不用于管理费用，省级管理费用由省级财政单独安排，而市、县级管理费用则在地方筹措的补偿基金中列支。

补助资金的发放按照省级财政专项转移支付的三档划分，淳安县等特定市县享有最高90%的补助，桐庐县等第二档市县为60%，其余市县为40%。

补偿对象依据资金用途和山林权属确定，包括林农个人、集体经济组织、合同约定的受益人、自然保护区和国有林业单位等，具体补偿对象和份额需要根据合同或协议协商确定。

管护支出的补助对象包括护林人员、实施森林防火等项目的单位，以及负责公益林管理工作的县级以上林业部门和乡（镇）政府。

公益林的调整变化会相应调整补偿对象和资金使用。

根据《中华人民共和国森林法》《浙江省森林管理条例》《中央财政森林生态效益补偿基金管理办法》和《浙江省公益林管理办法》等有关规定，制定《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法》。

该《办法》于2011年12月5日由浙江省财政厅、浙江省林业厅以浙财农〔2011〕552号印发。

《办法》分总则，补偿范围、标准和对象，资金使用、申拨和核算，监督、检查和档案管理，责任，附则6章23条，自发布之后30日起执行。

《浙江省森林生态效益补偿基金管理办法（试行）》（浙财农字〔2005〕6号）予以废止。

森林生态补偿诠释的角度不包括( )

森林生态补偿诠释的角度不包括(abd)。

a.补偿的主体 b.补偿的对象 c.补偿的成本 d.补偿的标准

森林生态补偿的基本定义的扩展：

森林生态补偿是指：政府因生态建设的需要，对非公有制森林行使公法上的征用和管制，从而给森林所有者造成的损失所采取的经济补偿措施。

森林生态补偿的作用的扩展：

森林生态补偿是一种运用经济手段保护森林资源和生态环境的制度，对保持森林生态系统功能的稳定性，实现森林的经济、生态和社会效益有着深远意义。

作为一种绿色发展的新型管理制度以及生态扶贫的重要手段，我国的森林生态补偿制度自实施以来发挥了积极作用，越来越受到人们的重视。

进一步推进这项制度的实施，使之发挥更大效能，应重视抓好以下几方面工作。

森林生态补偿的基本内容的扩展：

森林生态效益补偿补助包括管护补助支出和公共管护支出。

其中，国有的公益林管护补助支出，用于国有林场、国有苗圃、自然保护区等国有单位管护国家级和省级公益林。

生态补偿其实是对正外部性的补偿。()

生态补偿其实是对正外部性的补偿是正确的。

生态补偿制度是以防止生态环境破坏、增强和促进生态系统良性发展为目的，以从事对生态环境产生或可能产生影响的生产、经营、开发、利用者为对象，以生态环境整治及恢复为主要内容，以经济调节为手段，以法律为保障的新型环境管理制度。

生态补偿的理论基础主要有自然资本论、外部性理论和公共物品理论等。

自然资本论主张在传统的人造资本、金融资本、人力资本之外，还存在着自然资本，它是由自然资源、生命系统和生态构成的。

世界银行将土地、水、森林、石油、煤炭、金属及其他矿产都界定为自然资本。

生态补偿的意义：

建立生态补偿制度是确保生态功能区建设的需要。

生态区群众的发展权与非生态区群众的发展权是平等的。

国家为追求宏观上经济、社会和生态效益的最大化，规划了不同的功能区，并分别制定了相应的优化开发、重点开发、限制开发、禁止开发的政策。

保证功能区规划落到实处，需要设计相应的生态补偿制度。

如果没有生态补偿制度安排，限制开发、禁止开发区域就会选择“博弈”行为，导致“限、禁”失效。

建立科学的生态补偿制度可以约束生态环境消费。

生态环境的容量有限，生态环境消费无度会损害生态环境。

建立科学的生态补偿制度，对生态环境过度消费征费，以作生态补偿之资，让生态环境消费者的消费成本内部化、制度化、刚性化，能够有效约束生态环境消费者对生态环境的过度消费。