国家农业综合开发办公室关于颁发-国家农业综合开发项目管理办法-的通知 (国家农业综合开发是指什么)

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• 国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目管理办法》的通知
• 草原退化如何防治
• 草原改良方法

国家农业综合开发办公室关于颁发《国家农业综合开发项目管理办法》的通知

第一章　总则第一条　国家农业综合开发是政府专项投资，实现农业特定发展目标的综合经济活动。

国家农业综合开发项目管理，要逐步做到科学化、规范化、程序化、制度化。

第二条　本办法根据中共中央、国务院有关农业发展政策及国务院办公厅转发财政部《关于农业综合开发的若干政策》的精神制定。

凡是国家确立的农业综合开发项目，均依照本办法进行管理。

第三条　国家农业综合开发项目分为两大类：一类为土地资源的治理开发，包括中低产田改造、宜农荒地开垦、成片造林、开然草场改良、沙区绿洲农业建设等；另一类为多种经营及龙头项目带动农产品的系列开发，包括农林牧副渔各业优质高新产品的贸工农一体化，产加销一条龙式的开放。

国家农业综合开发项目的建设期，依据开发的需要和国家投资的可能，分别确定。

土地资源治理开发项目，建设期一般为三年。

第四条　国家农业综合开发项目周期分为项目初选（项目建议和初步选定）、项目准备（可行性研究、评估论证、扩初设计）、项目实施和竣工验收四个阶段。

第五条　国家农业综合开发项目由国家农业综合开发办公室统一组织地方各级农业综合开发办公室以及国务院有关部门负责实施。

第二章　项目选择与准备第六条　国家农业综合开发项目按照择优的原则确定。

自下而上申请，自上而下筛选。

对已到期的项目，先验收，后立项。

第七条　国家农业综合开发项目分为三个层次：（1）总项目，即省级农业综合开发办公室（含国务院有关部门，下同）向国家农业综合开发办公室负责组织建设的项目；（2）分项目，即地（市）、县或国务院有关部门所属二级机构向省级农业综合开发办公室负责组织建设的项目；（3）子项目，为农业综合开发建设单位向地（市）、县、国务院有关部门所属二级机构负责实施的项目。

国家农业综合开发项目一律不得越级申请。

第八条　申请立项的形式为项目建议书。

项目建议书的主要内容如下：1．土地资源治理开发项目建议书的主要内容为：项目提出的背景，包括自然、社会、经济等现状；开发的必要性　可行性；建设范围、地点、规模；综合开发和治理的工程量和工作量；所需资金估算及其来源；新增生产能力和综合效益初步分析；组织领导和主要措施等。

2．多种经营开发及龙头项目带动农产品的系列开发建议书的主要内容为：多种经营或拳头产品产销的现状，开发的资源、技术、市场条件，建设规模及主要工　程、技术措施，投资估算及其来源，投资效益分析，承担开发的企业（公司）的资产负债情况及偿还贷款的能力等。

第九条　国家农业综合开发项目的报批程序规定如下：1．各地区各单位申请的项目，以项目建议书的形式逐级上报，由省级农业综合开发办公室进行初选，并通知入选项目单位进行评估论证，编制项目可行性研究报告。

2．省级农业综合开发办公室在择优筛选的基础上，按照国家下达的投资控制额度汇总编制省级的总项目开发任务和投资计划，报送国家农业综合开发办公室，同时抄报国务院有关部门。

由国家农业综合开发办公室，召集有关部门共同审查，提出意见，报国家农业综合开发联席会议审定。

审批的原则是：在国家投资可能的前提下，择优选项，按项目定投资，选定的若干项目相加，即为一个省或一个主管部门的总开发任务和投资总额。

未选的项目，存入项目库。

第十条　省级农业综合开发办公室向国家农业综合开发办公室编报的总项目开发任务及投资计划，应提供下列材料：1．按规定格式的一套计划表及说明；2．主要项目的可行性研究报告；3．在专家评估论证的基础上，省级水利主管部门对水资源及利用的鉴定意见，省级土地管理部门对荒地开垦的批准文件，以及其他必需提供的有关资料；4．省级农业综合开发办公室与农业银行对贷款开发项目的审定意见；5．省级财政部门对承担配套资金、按期归还财政有偿资金的承诺意见；6．土地资源治理开发项目区规划示意图。

第十一条　省级农业综合开发办公室在编制总项目投资计划时，可以按财政投资额预留不超过5％的不可预见费，此项费用，由省级农业综合开发办公室集中安排使用。

第三章　项目实施第十二条　总项目经国家批准后，建设单位必须按照省级农业综合开发办公室批准的扩初设计进行施工设计，并严格按照设计图纸施工，不得擅自变更建设地点、规模、标准和主要建设内容。

如因特殊情况确需变动时，要经省级农业综合开发办公室同意，报国家农业综合开发办公室批准。

省级农业综合开发办公室应将各子项目的年度实施计划汇总报国家农业综合开发办公室备案。

草原退化如何防治

草场退化是人为活动和不利自然因素导致的草场恶化，包括土壤物质损失和理化性质变劣，优良牧草的丧失和经济生产力下降。

那么，草原退化如何防治呢我国60亿亩草地，其中90%以上处于不同程度退化之中，如何改良、利用这90%的退化草地，是草原退化防治的根本与关键。

对于退化草地，我们不能不用，关键是在用中改良。

合理使用本身是一种科学管理。

另外，对于退化草地的合理利用与改良是一个复杂的问题，不可能只用一种办法，要贯彻综合治理的思想，采取多种措施。

其中值得重视的措施有：①围栏封育：这是最简单易行也是成效显著的措施。

在内蒙古草原退化的草地，一般围栏三年即可发生显著的变化，生产力就可有较大幅度提高。

②松土改良：这是一种用机械的办法改善土壤的物理性状，进而改良土壤的化学状况，为植物生长创造好的条件，提高生产力的方法。

③补播：即在退化草地上补种合适的豆科或禾本科牧草。

④施肥：在某些局部地区，在可能条件下，施用化学肥料或有机肥料对提高生产力与退化草地改良也有很大好处。

另外，裕祥安全网温馨提示：人工种草是高招草原退化是因为牲畜多了，而草地上的牧草产量少了，草与畜不能平衡。

假如我们设法增加牧草的产量，就可以为多的牲畜提供多的牧草，从而实现新的畜草平衡，这就是建立人工草地与防治草原退化的辨证关系。

人工草地是一种高产的牧草生产系统。

要高产就要有好的基础，就要有高的投入。

建立人工草地不是随便什么地方都能满足要求的。

选择合适的地形部位与土壤条件十分重要。

在内蒙古草原，要选择山前的扇缘地带和相对低洼的地方。

在这些地方，由于水热条件的分异而可能形成比较肥沃的土壤以及好的水分条件。

有了好的基础，人工草地可以说成功了一半。

而另一半就是好的草种，合适的结构，精耕细作，精细管理以及收获等。

在这里，要特别强调豆科牧草的选择十分重要。

因为我国目前家畜饲草缺乏，最严重的问题就是蛋白质饲料的不足，另外，在人工草种中配合一定比例的豆科牧草，不仅可解决蛋白质饲料的不足，而且豆科牧草的生物固氮，可增加系统中的氮素含量，提高土壤肥力，这是一举两得的事。

以上就是小编为你整理的草原退化如何防治的知识，希望对您有所帮助，同时，小编认为，防治草原退化的基本途径和措施是合理开发草原地区的生物资源、土地资源、水资源,维持草畜平衡,保护草原生态环境。

稍后，我们介绍草原火灾的危害有哪些，欢迎关注这部分草原火灾知识。

草原改良方法

草原改良方法主要包括以下几种:首先，对现有植被进行维护和增强。

这通常包括采用围栏保护以防止过度放牧，实施封滩育草以促进新草生长，通过灌溉和施肥来提供必要的生长条件，松耙以改善土壤结构，以及针对灌木和毒草进行清除。

在天然割草场的改良中，建议在春季牧草返青期间实施禁牧，并实施轮刈制度，以保护草场健康。

对于退化草地，如退耕还牧地、撂荒地或植被稀疏的草地，补播改良至关重要。

选择适合的牧草种类和采用科学的播种技术，部分地区甚至可以借助飞机进行大面积播种。

这种改良方式尊重并保持了原有的草层，被称为治标改良。

其次，对天然草地进行翻耕和播种，以建立人工高产优质草地。

这种方法会彻底改变原有的草层结构，需要对草地进行彻底改造，称为治本改良。

在这一过程中，需要精心设计草种和播种方法，以确保新草地的长期稳定和高产。

最后，在供水条件较差、交通不便的干旱和高山地区，对未开发的草原进行改良时，首要任务是解决水源问题，建设人畜供水系统和拓宽牧道，以扩大可利用的草地面积，并改善放牧牲畜的生活环境。

这些措施对于提升草原的生产力和生态效益至关重要。